福惠全書 · ●福惠全書卷之三

蒞任部二 ◆蒞任部二 馭衙役 謹關防 親查閱 覽志書 查交代 考經承 考代書 革陋規 禁私謁 申繳門簿 ○馭衙役 吏書皂快、除經制外類多幫身白役、縣務殷繁之處過汰則不足供役、濫用則匪類滋奸、每有父子婣親盤踞年久者。有巨棍勢豪串黨竄入者弊竇熟滑膽大手辣、本官長厚可欺。恣為不法。嚴刻過甚。則朋謀暗算。結劣矜為爪牙。通內丁為線索本官稍有瑕疵。輒指為把鼻。講呈說告。恐嚇多端。賣訪勾窩。陷害。無罪。於是長厚者受其挾制莫敢伊何嚴刻者化作痴呆憚於用罰而侵蝕錢糧。凌虐良懦。官民均被其毒。有不可勝言者矣。然則計將無所施乎惟在上者精明以燭之法制以防之必罰以懲之信賞以勸之矜恤以體之至誠以動之而大要尤在秉心公正一塵不染才識超敏處事裕如則自家操守。先立於無過之地諸、務畢舉頓改其壁壘之觀。上司稱其廉能。百姓騰其歌頌、前此一班魍魎。何難為我之用神。昔日害官擾民今皆自奉公守法。然而豈真天良渙發哉。葢此輩窺伺素工轉移最捷。知作惡之必懲而無濟莫若改行遵度之反為見用耳。鴻之斯語、非自揣摩、葢昔待罪郯城實有所試今畧舉其槩而述之可乎郯地當南北孔道素號沖疲水旱頻仍、復遭康熙七年地震壓死在籍人丁八千餘名、而他不與城垣官舍、百姓屋宇、傾塌殆盡、以故流亡相繼、田地拋荒、正賦節年拖欠、催比無人、郵使往來如織、供應告匱、於是縣官屢被參罰、邑務愈致廢弛、衿棍把持衙門、胥蠹恣行侵擾、殆鴻康熙九年二月、掣選茲土隨查本縣逋賦十有三年、兩驛馬匹、久經倒缺、革職前任四員、尚留候代豪衿土棍、號稱金剛天王羅剎、二十四人分布四鄉三班頭役、與各房科有執事者、皆其黨羽、門子在內宅出八伺候者、皆其耳目一票出非其使令不敢差一詞興非其主持不敢告尤可恨者、花戶錢糧。年年聽其包攬。里社吞聲賠納。官吏少有拂意、挑唆無賴叩　閽。動輒拖累多人然此猶本邑諸奸之為害也至於上司號件未完、差舍守催經承每日供給、肥肉大酒、喚唱包娼、及其臨行、需索差錢路費、非五十金百金不止、苟不滿欲則鎖墎下處。閉之幽室。或帶赴道府、收禁鋪廒。斷絕飲食。妻子匍匐哀求。打點方纔釋放上差因而視為奇貨。遂厚費鑽營絡繹而至。執票登堂與縣令分庭抗禮封鎖捉吏。回話立要本官彼為宰者、畏其勢如狼虎。不得已而拆封倒櫃。遣發起程。以故庫銀運正項之數少料理雜費之數多吏胥幹辦公事之時少支應上差之時多如此而官安得不壞。役安得不逃。民情風俗安得不底於澆且橫哉。當時　輦下諸公、莫不為鴻嗟惜、而鴻則靜言思之、諸葛武侯八蜀、雲治亂國用重典、韓淮陰之背水陣、置之死地而後生、余今治郯、仍復循其繩墨。多所贍顧。勢必調弄由人。寸籌莫展。是又前官之續矣。務須放膽作翻案文字事事與前官相反庶其有瘳乎於是未出京之先、廉得衙蠹土豪某某者及本邑明經某、適來見顧亦金剛之流□、數以言餂源鴻略敘套語絕不談及縣事。明經歸而告諸邑人曰、新父母非易與者、先是蠹役、爭領頭批來迎至是畏縮。更易新充蠢朴者。以其積惡著聞恐先識已。而新充蠢朴之人。皆其平日所頤指使。諒不敢舉陳其過跡也。及叩見、以次犒之即日令回不留一役亦絕口不言及縣事五月出京、由中道至彭城、而南達宿遷、六月十八日、抵邑之紅花埠、埠有驛局、南自宿至北自邑至、各差皆在此換馬、是日人役迎接、導至公館、鴻勒轡不入曰詣驛局時管驛兵書大驚失色遂跪稟曰、到任三日後、擇吉遣牌視驛、此舊例也、鴻叱之曰、郵驛與正供並重今過而不入安問例乎遂策馬至驛觀其棚廠則風雨不蔽也驗其蒭菽則顆束無有也污穢堆積臭氣熏蒸則蠅蚋聚飛如霧數馬骨立領春潰裂則烏鴉啄食成麋噫、馮合被參卸事、本道撥役代理、勾通驛書、侵克工料、夫牌飼秣、又減茭蒭以故兩驛額馬一百二十四僅剩殘疲十八騎鴻見之大怒、遂鎖兵書馬牌等、各責三十、道快大呼叩頭曰某乃道快王某也、鴻叱之曰、本道令爾養馬不令爾賊馬也況爾既司縣驛。應受縣罰。亦重責二十、次日申詳本道、且修稟謝罪不敢以憲役作奸扞朝廷法於是眾役聞風恐布十九日、城隍廟齋宿、二十日謁神、焚誓畢、上任八署、遂命皂頭選慣行刑皂隸八名並毛頭大板十片進驗各役互相駭視不知所為。及三日行香視事、出示次日午堂、各役過堂點卯、卯簿詳註年貌籍貫住址及著役日期經管某事于姓名之下點時、令閉東西兩角門、各役挨班、逐名至階下、向上跪、命念年貌籍貫與卯簿同否。並相其面貌之良惡而默記之彼素為不法者。則言語恇怯。舉止失措。面色宛若死灰也。各役點畢、乃令某某至前數其罪曰爾某事作弊。某官為爾壞。某民為爾魚肉。爾實逋罪。不容於死。吾今姑示責革為昔受害者泄憤也遂命所選行刑、用大板因其罪之輕重而酌責之計受杖共二十餘人、逾旬而斃者一、其杖而黜革者五是所謂積年頭役執掌科書為豪棍之黨羽者也。乃更進其餘而申儆。之、眾皆角崩稽首。汗如雨下於是闔邑紳民歡呼稱快謂鴻之罰與罪協不爽銖黍殆後稍涉奸私即為摘發。鴻敢自炫精明但不破其奸彼謂天下之官皆可狎侮耳於是錢穀刑名所司一切嚴為法制使無弊竇之可乘。至於罪所當懲必罰無宥功所當勸必賞無慳若錢糧早解上件早結必不令提攝經承。憲役下縣官給飯食起程官給路費必不令鎖帶該胥恣意掯勒。凡大差一至、勢若雷霆、一切供張夫馬、俱鴻親身料理必不令鞭毆衙役吊打馬牌。是亦矜恤之一道也。無論刑威賞勸一出於公功之可賞雖罪而賞必施罪之應加雖有功而刑必及於其賞也而常如其不足於其罰也而嘗懷其不忍如是賞無小受者固足以興感罰無大受者亦無以生怨非至誠有以動之乎。故鴻匏繫二載。所謂天王金剛洗滌魔心竟作瞿曇之護法。即神奸巨蠹消除惡念。共遵憲典之章程。及罹先君大故、讀禮而南微獨黃童白叟臥轍攀轅即三班六房。亦呼號灑淚。孰謂鳩鷹難化豺狼之不可革面哉鴻特不厭娓瑣、表而出之、凡遇乎此、深有望於　長民者振作鼓舞以化導之可也 鴻三日點卯、惟欲懲處官任內積蠹而設、罪重者責革之、罪輕者姑予杖、使之改過自新至於別有匪類、未及盡知、以暨愚蠢鄉民、不堪驅使、賄買頭役廁身衙門、希免雜差兩者俱宜澄汱故另行通行飭查總期除惡務盡毋使萌芽滋長存禾去莠要令秕稗全無所謂官清吏肅一方百姓始克受福也 飭查各役示附 △飭查各役示附 為飭查各役以共砥維新事照得郯邑素稱疲瘠屢遇災眚、風俗澆漓、法紀凌替事事皆有廢弛之色。人人各懷苟且之心而於衙役為尤甚。即如六房吏書、咸有執掌、乃管錢糧者、既無冊籍之可稽惟思侵漁之是務管刑名者、不問原被之曲直祗知勒索之是求管驛逓者、弗恤馬倒而悞差但冀克銀而肥巳至於經承辦事、規矩不諳行移之體式茫然字習生疏稿案之抄謄亦錯他如皂快民壯人等、亦有犇走專責。如護解銀兩。承領牌票、緝拿逃盜、廵察奸宄所系非輕乃更全無統攝、名為頭役而各役之住址不知名為班首而闔班之面貌未識聞前任奉差號件或經旬不四。承票催拘或累月未繳以致憲件久稽邑務俱廢、揆厥所由已非一日、本縣新蒞茲土、每事力圖振刷、若左右之頑玩猶昔。其它又何求焉除各經承、另行考試外、合先通查點、為此示仰吏兵二房知悉、著速攢造各役花名清冊二本、書辦責成吏房、皂快民壯人等、責成兵房、分別是否經制每役名下俱註明年貌籍貫。著役日期。居址某處。及距城裡數定限三日內匯齊送宅聽候本縣至期查點、其各役從前有無過犯。革退重八並前任有無過犯曾否發覺。俱令本役照所犯年月情由明白開單當堂親投但能改過自新巳往一切不究如敢隱諱或查出、或告發、定行重懲、便追悔無及矣每五人互結一張尾開頭役姓名認保花押本役前項有無過犯、如有扶同隱諱一體甘罪字様、亦於點時投逓、自今以後、凡在衙門各役、咸宜洗滌肺腸。共圖振作。謹慎小心。毋作弊。毋悞公。毋挾持牌票而魚肉鄉人。毋倚恃棍豪而藐玩　國法一有不遵三尺具在特示。 【是日具犯山者三人俱不究二人竟改過一人後以值事黜之不堪用者九人淮退○此因郯積弛巳極。設諸尚嚴察。若他處無此弊。其□。猛又當隨□酌劑耳。】 ○謹關防 宅門內外俱是瞞官之人錢穀刑名無非作弊之事官府稍不精明或疏防範。未有不通同攫利者。葢衙役跟、官家丁効用不過藉以肥身、優於溫飽。不然、胡為而拋妻棄子、奴顏婢膝、以趨蹌於左右乎、故垂涎甚切塞竇彌嚴宅門宜加封鐍不許一人出入。轉斗宜令老實童子看管。膽小不敢作弊。或親信紀綱。輪班更換。或換不拘時以示不測使彼憚於作弊。恐被人看破幕仆隨丁不許立近轉斗與外人說話。以杜交通。每日僉套送入。宜間著親信簡查或自行掣閱以防該房夾有關通幕內字帖次早各套、仍宜當官驗發衙役有緊事回話傳入、止令階下跪稟毋得近案恐彼出外影射騙人門子不可令內宅伺候或本官對幕客商榷公事、竊聽口氣透漏消息詞訟有疑難、公事有未決、止宜留心暗訪不可輕問胥役此輩最善窺瞷本官意。旨彼知欲寬其罪。遂謂向官打點。知其事在必行。遂謂是我稟白。後果如其言。在彼獲利居功。而官竟為所用。久之熟識官性大詐似忠巧言惑聽一有不察。墮其術中。將來不止害民。而並害官矣可不慎哉至於宅內人出外往往向衙役飲酒青樓宿娼倘上憲聞之深為未便或劣仆經差匪親歸里。尤不可不加謹也。 【轉斗大略巳見前宅□告示不重贅○司轉斗人嚴論不。許遠離即外擊柳必候本人到不許他人代傳如司斗悞事定宜責處其居址宜近轉斗恐早晚有緊事不致遲悞也】 ○親查閱 到任之後一應城池倉庫皆職掌所關、俱宜次第細加查閱至於庫銀倉谷尤屬交盤重務非可潦草過套。以自貽累也。所有應行查閱、謹列如左、 庫 倉 監倉 城池 驛局 △庫 庫　堂庫者、所以貯正項地丁銀兩、及附寄盜贓兇器諸官物者也、例系庫書掌之出入絲毫皆登簿籍新任盤查時先請前任 【若有署事並請】 及佐貳等官俱至然後詣庫門序坐驅閒役盡出儀門外皂隸把定兩角門設長案、天平南向、庫書展庫簿、將存庫銀兩、查明數目是否與交代冊同。仍逐平彈凖紋足不少 【如銀不多不用在庫彈兌如銀低潮著官銀匠估確補色】 如有贓械等物俱逐件驗明與庫貯簿點過不少判日存庫著庫書照盤過銀兩簿、贓械等物簿、各另造一本送宅、 【要查與點簿對】 仍取庫書並無隱漏存剩在庫物件甘結存案親身入庫內。上下牆壁地間用火通照再無別物、方散、　如庫有頹漏、應修理之處令該書查明開單送閱 △倉 倉　亦請前任各官、著倉書將倉內所存米谷照數盤量 【如谷石多難盤驗其似無短少浥爛】 令倉書看守人等出具悉照交代冊開數目存倉如有升合短少浥爛情願。賠補。甘罪。結狀畵押存案如或浥爛短少詳明各憲盤量畢標封鎖固起看周倉牆垣有無坍壞苫葢有無滲漏。倉身有無損裂倉底有無漏孔逐一查閱、有則倉書開單、以憑修葺 △監倉 監倉　到任後、即命刑房攢造監犯花名點冊每犯下注。明年貌籍貫系何年何案犯何罪、已未審結、聽候親詣監按冊逐名點視驗其年貌問明犯由果否與冊相對。如有患病饑寒無主之犯、系重罪病者、撥醫調治、饑寒者、給與口糧草荐絮襖之類、系輕犯患病、有主者、即暫準的保在外調治、病癒回報、應保釋者即與保釋簡視鐐靠及門戶鍵鑰是否堅固四圍牆垣應增高者增高應設棘者設棘近牆內外有樹木可攀附者剪伐水管穢穴寬大者墨小污物臭味掃滌潔淨。獄神祠、嚴論刑書不許在。內堆積嚴諭禁卒小心火燭不許酗酒熟睡刑書每夜輪班直宿。火夫每夜繞獄廵更不許怠悞違者重究在倉人犯、亦造冊親詣點視應保應釋、斟酌而行、大約倉犯諒無重情、不宜多系、亦仁政之一端也、 △城池 城池　為倉庫囹圄在內、關係甚重、宜周遭詳視雉堞樓櫓傾圯者補築之火藥銃炮、斤兩位數登記之窩鋪倒壞修葺之其工費、或捐、或罰、或募權其緩急。漸次經營。非可且夕求全者也至於城垣地勢。何方單薄。何方堅厚。城內何方高阜可以瞭外。城外何方高阜可以瞰內。何處為本治之來龍何處為本城之生克其城之方長闊窄。似何形像。城內外有。無河濠。有無林蔭。何處有居民房舍。何處系荒原曠野逐。一審視明白其可為攻擊守御之地平日預記之於心倘一旦地方有事。則布置整暇。不致倉皇而失措矣 △驛局 驛局。　新官既經到任。一應驛逓差使。俱系新任料理、如有遲悞、俱新任之責、每有前官馬不足額、新任不肯受代差使仍著前任應付、不知新任一切考成俱以到任之日為始及有參罰仍是新官受累不得以未經受伐諉之前官也若邑處沖途、接任之後便應親身下局查點馬匹除殘疲若干外、臕壯堪應差若干、計算應付某某省、某衙門差使、每日大約需馬若干、至閒有大人差出、騎坐頗多、雖額馬猶苦不足、失悞大有處分、即須多方購買使櫪廄改觀方見新硎之利他如設局之地宜空曠近水泉有村□之處如系低洼逼窄、煙村窵遠者、須擇地改遷如柵廠毀壞、宜責兵房亟為苫葢糞穢堆積、宜責馬夫亟為掃除視其所莝茭芻之粗細所煮豆粒之生熟如茭芻長霉雜以灰砂豆粒生硬克其數目。此餵養之不善。稽其應付之簿籍。回差之馬匹如應付逾限不銷差回馬多汗瘦此跟牌之怠玩。均應倍加重懲仍出示申飭以儆將來至於牧養之法、則弊之詳、具載郵政部、茲不復贅、 ○覽志書 一邑之山川人物、貢賦土產、莊村鎮集、祠廟橋樑等類、皆志書所畢載、而新蒞是邦、一為披覽、則形勢之奧衍阨塞。租庸之多寡輕重煙、戶之盛衰稀密咸有所稽而政理用是以取衷焉至於名賢祠墓、為祀典之所關。新其棟宇。饗以犧牲。先代古蹟、為歲月之久湮。加意搜求。重標勝槩。不惟風教藉以感興。而疆域益為增色。諸如冠葢經臨之途。豈可杠梁弗治。弦誦傳揚之地。寧無黼敝為文抑亦邦大夫所宜用心者矣。母曰簿書□會是急。又安恤此以自委於俗拙可也。鴻任郯最稱繁劇於公餘匹馬出郭、吊於公之墓、禁民樵採、訪尤吾之洞、搜異嶔■〈山上奇下〉、葺問官之祠、新傾葢之祀、俾聖跡賢蹤。重光下邑。修界牌寺之石街、立十里舖之館舍、使南轅北轍無苦征途。雖雲吏所當圖、亦求免於俗拙耳、 ○查交代 新官受事以交代為第一務。而惟錢穀為尤要葢款項繁多、其間有正、有雜、有新增、有裁扣、有加閏有蠲免、有拖欠、有帶徵、有赦除、有流抵頭緒不一但各項俱有額編徵收起解存留俱有定數無容混淆。然經手之官、每因上司有緊項催提。未免移彼應此若此項征比不前。必致拖欠。倘一經蠲赦。則所那之孔無補。本項又難復追。追則奸民輒稱悖旨。懸欠往往累官。至於起運錢糧、自應照數辦解、然本官遇有急需。不無借用。以圖填補。遂致起解每輒愆期。其存留之項、大半本縣支銷俸工役食、按季給發、本官從中貪扣。或代支而未經補、領。或狥情而先期過給及值離任之時、□造交代那借之空缺無填非別增起解倉口即多開現在民欠非多粘冐領重迭開銷即混設私支希圖准算正以其錢糧款項繁多。頭緒急難清理故思朦混新官以希接受若新任瞻顧情面。聽受囑託。輕為收受日後貽累非淺故必清查有法。洞晰無疑。而後交盤出結。否則逐款據實詳明。非好為苛刻。開罪前寅也。所有清查之法、與應行清查者、謹列於左、 清查之法 △清查之法 本治錢糧額編總以賦役全書為據。其雜項鈔課、俱關考成逐款要查絲毫不可遺漏。每年額徵、亦以部核由單、及司核會計冊為據。 【今由單停刊】 其里書攢造本年實征、亦遵照會計核定。故欲查交代冊先查全書會計而後通縣之錢糧款項可考欲查本年。徵收確數先查里書攢造實征而後徵收之完欠可定、自前官任內應徵錢糧。俱要逐年磨對清白款項數目。無有遺漏。然後查其徵收 ○其徵收有前任上手交下存庫者有前任上手民欠未完接征者俱要作前任經收之數、故交代冊例有四柱曰管收除在管者、舊管、即上手存庫交與下手者也收者新收、即上手民欠與本任之經收者也、除者、開除、謂經征之照款解給者也、在者、實在、謂解給、所存在庫為下年舊管者也、有此四柱、以便照柱先查徵收、其所收接征民欠、吊上上手交代民欠冊。並糧里認完花戶冊查對是否相同。接征有無未完。補解何項。本、任徵收弔取流水日收串根與拆封庫簿。查對均同又要查本年有無新增。若遇閏年有無加閏。將實征冊與全書會計對。又將實征冊與交代冊對。如實征漏造、即系裡書作弊、喚問里書如交代漏造、即系戶房作弊、喚問戶房若不查出或前此未經奏銷。交代之後。部中駁查。即累現官賠項矣。徵收之數既清、然後再查起解 ○其起解之數、與會計合則對批回有批回者、方准開銷、恐有以舊批改作新批。以少數改作多數。將批向光處細照銀數上年月上無洗補痕跡 【江浙奸胥有用水補掇之法絕無痕跡惟補處紙簾弦與原紙不續】 乃於前件上、用一查對訖小戳無批回者或系解出經承與解役侵欺。或解兌短少臥批不發喚問經承、並原解之人仍不得作準開銷摘出申請追掣如此起解既清、然後再查存留 ○其存留、項下亦有起解。如撥解某衙門俸工役食、如本年遇有應解裁扣缺官銀兩。俱要查驗批回、方准作數。其應支給、查與會計款合。則對領狀。有領狀者、作正開銷、無領狀者、取領粘卷仍於前件用查對訖小戳。倘有重領並全書會計本無款項、擅自給發者、將原領掣回。不准開銷。且各項支給、俱於前官離任日扣住不得過領如本年遇有赦免、則本年官俸役食亦照赦免月日分數扣除。不得過支。應前官役名下補完。算作存庫。即或奉文辦買某項咨部尚未准銷亦必吊查原。行每有辦買價多、奉部核減者不得以用過數目。准作開銷。應申請定奪如無原行即屬捏侵。亦須詳請經手償補存留之款既清、然後查民欠及存庫銀兩 ○其民欠、與實征冊查對經收之數、除起解存留支給批、領附卷若干、存庫若干其餘民欠若幹著該房、及經催糧里開造欠戶花名與交代未完相合即令該房糧里具實在民欠甘結准作接征。若冊開欠戶多系逃亡。前任以關奏銷考成虛報全完人乃有未經解給款項於接管任內征完補項者不可收受。應詳請經手賠補。但每年錢糧、有應徵銀七錢三之例作存留項下支銷。若每年存留支給俱盡征完銀數。則民欠尚未有完之錢。難以作銀起解。若必欲征銀、又恐小民口實。查民欠有錢若干應於前任作何補算。庶免日後易銀起解之累若前任貧窘無措或將所征之錢算作新任俸薪與衙役工食扣銀起解。亦一推情變通之法也至於存庫銀兩交兌不足一年徵收錢糧通盤打算除有民欠可抵解外。其餘無著即系侵  蜀俱應詳請經手賠補。 ○盤庫見前親查閱條不再贅○地丁之外凡有錢糧俱作雜項各有專司若系全書會計額款亦令經承照造四柱開送。○缺官罰俸有則曾否起解獲批吏房應造冊○鹽課曾否上納額引曾否繳缺者無上上手節年沉閣殘引未經繳部戶雜房、或戶房造冊、○師生空缺、學租、等項、有無起解獲批禮房造冊、 ○當稅以前每年額徵伍兩、今增十兩、按鋪匯解、其牙稅。牛驢漁課契稅。雖解無定額而各處多寡不同曾否起解獲批戶雜房造冊 ○驛馬每站俱有額設或更有鄰封協濟前任須照額□設交授每匹須親。自點選令馬夫騎試獸醫驗看無病臕□齒小、馳騁快健者。方與收受。仍取馬牌夫獸醫結狀。點時即用烙印。如疲瘦老殘不堪應差者退。令買補不得草率交收。自貽賠累。經管兵房造冊 ○本縣有無未完　欽案及上司有無未完批審詞狀問刑房、及該經承造冊、贓物罰贖及軍器火藥等物如、現貯庫內、系他官封記。必有庫簿可查。其無封記。須逐件。驗明、火藥定宜點試恐有盜賣攙和灰土、不堪施用、俱令庫書造冊、 ○橋埠門攤稅舊例有無工房造冊○倉。谷與庫銀並重今有常平捐谷、照地畝勸輸谷。各有款項且每年出陳易新、或糶或貸、俱秋收時還倉各有出納花名冊籍其交代冊系戶房經管亦照四柱造送盤查實在存倉者。作正收受。糶貸未交者。該管造送花名。並吊當日糶貸數目花名底冊磨對仍喚欠戶逐名詢認取該管結狀存案其貸出若無真正欠戶。糶出未經買交及現存倉谷色惡爛數目短少俱經手償補。仍行詳請。 【倉貯米谷雜糧麥豆南北各有不同舉一谷而他可類推】 ○以上各項查明無弊俱先取各房經管甘結粘連用印成卷方可交代。 按交盤大旨不過要授受分明毋為上手朦混以自貽累耳然上首系薦俸升遷。各項自是清楚、交盤亦易、惟衰庸闒、葺平時衙役蒙蔽、內外通同、作弊侵漁、或本官那用無力補償、未免卸事將款項抖亂。多方掩飾。使人難以稽查。然前此開陳。所謂振綱挈領雖有遁情。亦難逃照察矣。然而捧檄蒞官有白首寒窗而始沾升斗、有青年掛綠而政理茫然、一旦罣悞卸事。因交代未楚流落舊治、襤褸饑寒。慘同乞丐如此類者。新任猶當憐之錢糧因公動用、實有指證者為之申請。設法開銷。考成罰俸、疏漏包賠、原為地方受累。為之勸勉紳衿耆老。量力輸助至於饔飧不給、歸里無資則寅僚推贈胥役素蒙惠利者饋送之。俾早釋重負匍匐故鄉復與父母妻孥褰衣聚首不亦仁人君子之用心乎鴻承乏郯城時、前任四官、彼此不受交代、前後留十餘年、苦難殫述、鴻履任半月本府委監盤嶧令至鴻即與交代、並申請開、推贈輸助、如前所云者、除一官物故、三官相繼旋里、雖不敢妄擬仁人然狐兔之悲、亦有不能恝置者矣。 ○又有前任之官、接經緣事、錢穀未清羈留日久而後官初蒞才復平庸、前官在京親友。知新任為可欺囑託地方當事。壓制新官逼勒交代。其未完民欠內非前官那空無補詭開欠戶希填即蠹胥侵蝕完數偽造欠冊朦抵 【減其此蝕之數增作彼未完之數】 若新任才能。花名完欠。逐戶何難喚。質歷年經管吊冊亦易稽查。其如清厘無術。束手茫然欲行接受既懼貽累之非輕若更遲延又忤上官而獲罪是下車之意興。而先見沮於交代之疑難。其何以振新猷而彰譽問乎。愚以為前官果屬顛連。形同流丐。且民欠無多。酌巳之力量優余。莫若勉為接受。除可追征外。不惜傾資代完補項。在上官有仰承結件之歡。在前任有釋系還鄉之感。在已亦得心神安靜。而專意料理。本任諸務。不亦一舉而三善備焉。語云、失之東隅。收之桑榆。使三年之中。恪共乃職可幸無過。又何不漸積以取償也。若夫白首寒酸。始沾升斗。才疏援寡而當此重累。受之則賠補無從。委之則彼此獲咎。是葢遭逢之不幸者矣。奈之何哉 【此條就前言民欠而言。若經征無著、自在前官名下追補雖上司威權亦不能挾之於新任也、】 ○考經承 經承者、經歷其事、而承奉其所行也、若事之始末不明、則苟且塞責。何謂之經若奉行之登答不楚。則朦混致對何謂之承故僻小省分、荒涼州縣、凡奉到上行、經承作稿每至蒙此而下竟自閣筆即審過詞狀、該房敘招雖有看語為據莫識從科鴻昔承乏郯束二邑、均受此累、所以設考經承之法、大堂扃戶按其所掌出題、詞義略通、字跡稍清者陟之。其交白卷、類塗鴉者、黜。之、殆後人思自勵、漸次成章者多矣、然彼豈果勉於筆墨哉葢非從事經承。無所弋獲耳。倘該房有老成熟練筆雖非所長。亦留協理。總期有益於公而已 ○考代書 為父母者原期息訟、以養民財力然而有情關廹切、勢難緘默者、不得不赴官鳴控、其鄉愚孤嫠不能自寫必倩代書類多積年訟師慣弄刀筆。傷一牝彘輒以活殺母子為詞惡少強姦誘女以連辱見釋以故觀其訟牘雖皋陶亦必裂眥訊其口供即龍圖為之發笑所以空中樓閣。祗憑三寸雞毛。座上秦銅莫辨五里昏霧。法宜出示、有在本治為人代書詞狀者、許赴本縣、定日當堂考試詞理明通且驗其狀貌端良者。取定數名、開明年貌籍貫。投具認保狀。本縣發一小木印記。上刻正堂花押、下刻代書某人、凡系告訴狀詞於紙尾用此印記嚴諭代書、無論原被止要據事明白直書不許架空裝點。本縣審出真情立拿代書並告人重責。然後剖斷。其餘未取代書。如系遠方游棍、立行驅逐、如系土著、敢有揘虛擅書立拿重責枷示其原被詞狀。無本代書印記者不准。所取認代書敢有欺凌鄉民孤寡。任意勒索。不即與書寫者。許本人赴稟重究。鴻承乏兩邑、即用此法、竟無捏虛告理、省卻許多心事也。 ○革陋規 凡所云陋規者、乃地方歷來之成例、而非自我創始者也、然為吏者、升斗之祿有限、而應酬之費無窮、若一切舊規盡為裁革、固屬美事、但氷櫱之需後此者難為繼也、迨其捉襟肘見而復易轍更弦。未免來鮮終之誚。奈何愚以為陋規有可不必革者、有斟酌其間而因革相半者、有斷斷乎必宜革者、如火耗一節、每兩三分五分銖積而黍累之出之者未覺其難、取之者原因乎眾以及牙雜諸稅、稍有贏餘猶遺秭滯穗之利也。得之寧為貪乎。此可不必革者也。如沖劇之區、供應浩繁、車驢派之地方、芻藁輸之戶畝、照部核開銷、亦不得巳之需也但不可借端苛斂。染指其間。使百姓得以藉口。此斟酌其間而因革相半者也。至於僉。糧里有饋、名曰茶果、報庫書有賄謂之買免、編審有儀謂之酬勞甚至迎春枌會有折干鄉灑禮有致謝不知糧里之茶果、攘之窮民、軍書之買免、蠶其富戶編審受賂、則開報任其不公、迎春折干、鄉飲索謝則刮。行戶之臭錢實為可恥辱　朝廷之盛典大負吾徒所謂厲民黷貨。有玷官箴此斷斷乎所宜痛革者也 ○禁私謁 當事之待紳衿、固宜優禮然因公事而惠臨、則賓館相迎、可拜昌言之賜、值歲時而入賀、則閽人領刺、容申答謝之誠、若其私宅曳裾。入幕謀面。匪惟簿書無間。亦屬瓜李為嫌懸約後堂婉詞先致 ○申繳門簿 儒學之於縣堂、秀才出入其間、一則雅觀、令人見之而可敬。一則品失。令人見之而可。憎故身廁黌宮者宜自崇雅而植品。則得矣。嘗見督學使、置循環門簿發州邑、生員出入衙門則書之、命門斗司其籍、而州邑、按季申報、以為劣懲其意亦欲學校盡歸於自重也。無如好事者、以奔競為才華。而學使所頒門簿、上下相沿、復視為故套、生員雖入弗填。雖填弗報。雖報弗懲。其門簿之設。不徒為贅疣乎愚謂折柳樊圃良士瞿瞿李下瓜田君子所避凡有司奉到門簿、宜日令一門斗、執簿儀門側生員入、則因其所事而直書之有司按季繳報、學使摘其踰檢者或行學戒飭或臨校置之劣等、以明示其罰。則士皆知所自重、而不流於匪僻矣是非檢制行誼之一助乎、至於生員有所呈控、令先白學師閱其合理者用關防封送凡平人告狀、牽生員作證者、不准免其跪候公庭。亦所以重學校敦士行之一端也。 福惠全書卷之三