蔡元培談教育 · 第十章教育獨立議

教育是幫助被教育的人，給他能發展自己的能力，完成他的人格，於人類文化上能盡一分子的責任；不是把被教育的人，造成一種特別器具，給抱有他種目的的人去應用的。所以，教育事業當完全交與教育家，保有獨立的資格，毫不受各派政黨或各派教會的影響。 教育是要個性與群性平均發達的。政黨是要製造一種特別的群性，抹殺個性。例如，鼓勵人民親善某國，仇視某國；或用甲民族的文化，去同化乙民族。今日的政黨，往往有此等政策，若參入教育，便是大害。教育是求遠效的；政黨的政策是求近功的。中國古書說：「一年之計樹谷；十年之計樹木；百年之計樹人。」可見教育的成效，不是一時能達到的。政黨不能掌握政權，往往不出數年，便要更迭。若把教育權也交與政黨，兩黨更迭的時候，教育方針也要跟著改變，教育就沒有成效了。所以，教育事業不可不超然於各派政黨以外。 教育是進步的：凡有學術，總是後勝於前，因為後人憑著前人的成績，更加一番工夫，自然更進一步。教會是保守的：無論什麼樣尊重科學，一到《聖經》的成語，便絕對不許批評，便是加了一個限制。教育是公同的：英國的學生，可以讀阿拉伯人所作的文學，印度的學生，可以用德國人所造的儀器，都沒有什麼界限。教會是差別的：基督教與回教不同；回教又與佛教不同。不但這樣，基督教裡面，天主教與耶穌教又不同。不但這樣，耶穌教裡面，又有長老會、浸禮會、美以美會等等派別的不同。彼此誰真誰偽，永遠沒有定論，只好讓成年的人自由選擇。所以各國憲法中，都有「信仰自由」一條。若是把教育權交與教會，便恐不能絕對自由。所以，教育事業不可不超然於各派教會以外。 但是，什麼樣可以實行超然的教育呢？鄙人擬一個辦法如下。 分全國為若干大學區，每區立一大學；凡中等以上各種專門學術，都可以設在大學裡面，一區以內的中小學校教育，與學校以外的社會教育，如通信教授、演講團、體育會、圖書館、博物院、音樂、演劇、影戲……與其他成年教育、盲啞教育，等等，都由大學辦理。 大學的事務，都由大學教授所組織的教育委員會主持。大學校長，也由委員會舉出。 由各大學校長，組織高等教育會議，辦理各大學區互相關係的事務。 教育部，專辦理高等教育會議所議決事務之有關係於中央政府者，及其他全國教育統計與報告等事，不得干涉各大學區事務。教育總長必經高等教育會議承認，不受政黨內閣更迭的影響。 大學中不必設神學科，但於哲學科中設宗教史、比較宗教學等。 各學校中，均不得有宣傳教義的課程，不得舉行祈禱式。 以傳教為業的人，不必參與教育事業。 各區教育經費，都從本區中抽稅充用。較為貧乏的區，經高等教育會議議決後，得由中央政府撥國家稅補助。 大學可包括各種專門學術，不必如法、德等國別設高等專門學校，用美國制。 大學兼任社會教育，用美國制。 大學校長，由教授公舉，用德國制。 大學不設神學科，學校不得宣傳教義與教士不得參與教育，均用法國制。瑞士亦已提議。 抽教育稅，用美國制。 1922年