白話明史 · 畢自嚴傳
畢自嚴,字景曾,淄川人。萬曆二十年(1592)進士。初任松江推官,年紀輕輕就很有才幹,被朝廷召用為刑部主事。後來做過工部員外郎中,升為淮徐道參議。回家為母親守完喪後,被派往守衛冀寧。又改官河東副使,請病假離任了。後來又被起用,做洮岷兵備參政。又以按察使的名義調去治理榆林西路,然後當上了右布政使。泰昌年間,朝廷召他做了太僕卿。
天啟元年(1621)四月,遼陽覆沒,朝廷決定設置一名天津巡撫,專門整頓海防,讓自嚴改官右僉都御史前往上任。到任後,自嚴建立了水軍,修造戰船,裝備武器。等熊廷弼提出三方布署兵力的策略後,天津是其中一個方面,所以增設了鎮海等兵營。自嚴運用戚繼光傳下的辦法,讓水軍先訓練陸戰,因此他的部隊很可用。魏忠賢派錦衣千戶劉僑來逮捕天津被罷了官的將領,自嚴用他們沒有皇上的批示為由上書批評忠賢,熹宗回覆說知道了。從各地征來的士兵天天逃跑,朝廷採納自嚴的建議,吸收士兵的家屬來補入部隊。兵部主事來斯行有軍事才略,自嚴請讓他當了自己的監軍,山東的白蓮妖賊起來作亂,自嚴讓斯行率領五千兵力前往平定,功勞很大。
早先,萬曆四十六年(1618)時,遼東用兵,朝廷決定開通登州、萊陽的海運。第二年二月特設戶部侍郎一人兼右僉都御史,前去總督遼東兵餉。到這時李長庚提升了,朝廷就命令自嚴接任。評定他以前平定賊寇的功勞,朝廷把他提升為右都御史兼戶部左侍郎。當時朝廷決定廢除天津巡撫,讓督餉侍郎兼領巡撫事務,就把它一併交給了自嚴。朝廷又決定要討伐朝鮮,自嚴說不能立即討伐它,應當等它請求上貢,表示忠誠,為我們的東徵效力,現在只要慢些答應給它加封就是了。京師幾次發生地震,自嚴藉此上書講出自宮廷里的批答應當慎重,加恩於臣下應該有所節制,對人才應該愛惜,宮廷里的操練應該停止,話說得很切實。自嚴在職幾年,對軍餉全面核算,注意減省,公私兩方都靠著他受益匪淺。
五年,自嚴以右都御史的身份掌管了南京都察院。第二年正月里就原地改官任戶部尚書。忠賢決定賣掉南京太僕寺牧馬的草場來資助修殿工程。自嚴堅持不同意,就請病假回鄉去了。
崇禎元年(1628),召自嚴當了戶部尚書。自嚴因為財政支出極為困難,請清查拖欠的田賦,開墾屯田,嚴格成績考評,裁減多餘的士兵,停發薊州、密雲、昌平、永平四鎮新增加的二十二萬兩鹽菜銀,莊烈帝都批示同意了。二年三月,自嚴上書說:
「各邊鎮往年的例子,除遼餉外,其他軍餉是三百二十七萬八千多兩銀子。現在薊州、密雲等鎮省下三十三萬,還應付出二百九十四萬八千。統計京邊每年收入的數字,田賦是一百六十九萬二千,鹽課是一百一十萬三千,關稅是十六萬一千,雜稅是十萬三千,事例約二十萬,總共是三百二十六萬五千多兩。可是歷年拖欠,一年中實際收入不滿二百萬,就是全部充作邊餉也沒有贏餘。可是京城支取的各項費用每年是八十四萬,遼東提塘費用三十多萬,薊州、遼東撫賞費用十四萬,遼東舊餉改新餉增加的是二十萬,支出大於收入,已達一百十三萬六千兩。況且還有供給宮廷召買的費用,宣府、大同的撫賞金以及一切不時之需,也有超出常額的情況。請陛下傳令廷臣,讓大家就財政收支問題各陳己見!」
於是廷臣爭著提出各自的主張,自嚴選擇其中可行的辦法,先列出十二條意見交上,分別是增賣鹽引,討論鑄造錢幣,集中各項雜稅,清查不繳租的田畝,徵收寺廟產業稅,核定牙行稅率,停止修建倉庫,停止維修、興建公署,增收南京的馬匹協辦稅、崇文門店鋪稅,調整京運撥兌比率、板木折價比率。後來又列了十二條意見,分別是增加關稅、捐獻公費、出賣生祠、重定市稅、裁減冗役、清查虛冒、加收贖罪款、班軍折銀、吏胥納班銀、出售河濱灘盪、京東水田、殿工冠帶。莊烈帝都予以批准執行。
莊烈帝又命令編定《賦役全書》,自嚴說:「《全書》的編寫,是從實行一條鞭法開始的,距今已經四十五年了。有同一條規定而現在多那時少的,它的弊病是混派;官府聽憑奸吏隨意瓜分,它的弊病是花派。對此應當大力整頓。」進而做出八條規定呈請,莊烈帝就命令頒布全國。
給事中汪始亨極力批評當時盜取屯糧損失軍餉的弊端。自嚴說:「這個問題相沿已久,難於核實。請無論軍種民種,一律照民田徵收田賦!」莊烈帝同意了他的意見。在此之前,魏忠賢亂政,邊餉多缺,自嚴這時卻按期供應。自嚴還曾經上書說:「最浪費錢財的莫過於客兵的銀餉。各邊鎮每年的例額總共是三百二十七萬兩,客兵的銀餉就占了三分之一,應該狠心把它減下來。其次就是撫賞、召買、修築等費用,都不能不節省。」莊烈帝以讚揚的口氣接受了。
這年冬天,京師受到攻打,莊烈帝憂勞國事,半夜裡能發出幾道聖旨過來。自嚴做出的回答毫無遲疑,不敢放下心來睡覺,因此腦袋、眼睛都腫了,幸好沒有什麼缺少的東西。第二年夏天,他以六條罪過自我批評,請求離職,莊烈帝好心地加以安慰、挽留。以前因為考滿自嚴已加官太子少保,現在朝廷評定遵化、永平戰勝敵人得到收復的功勞,又給他加官為太子太保。
兵部尚書梁廷棟請加收全國的田賦,自嚴沒能加以制止。於是除原先增加過的五百二十萬之外,又加收一百六十五萬多,天下百姓更加困耗了。後來自嚴就當時政務提出了十條意見,主旨是為了利民,莊烈帝都採納了。又因為兵餉一天天增加,自嚴幾次請求加以清查,可是兵部及總督、巡撫大都把這件事給擱在一邊。自嚴又請求裁減內地用不著的軍隊,莊烈帝就傳令嚴加整頓,但是並不能全面推行下去。
御史余應桂彈劾自嚴在殿試讀卷時推薦陳於泰為第一。於泰是輔臣周延儒的兒女親家。自嚴稱病請求退休,書上了四次,莊烈帝不同意。當時朝廷有令,縣令要報請吏部升用時,戶部要先核算他的錢穀徵收情況。華亭知縣鄭友元已經入朝當上御史,以前擔任青浦知縣時欠收二千九百兩金花銀。莊烈帝向戶部質問這件事,自嚴說友元已經交了十分之七存在太倉里。莊烈帝讓管倉庫的人核實,沒有,就怒氣沖沖地批評自嚴。自嚴轉彎抹角地辯解,莊烈帝更惱了,就把他打入監獄,又派使者去逮捕友元。御史李若讜上書論救,莊烈帝不聽。過了一個月,給事中吳甘來又抗章論救,莊烈帝才把他釋放出來。八年(1635)五月,朝廷評定四川平賊的功勞時,恢復了自嚴的官籍,讓他退休了。又過了三年,自嚴去世,朝廷按規定給他賜以恤典。