澳大利亞史 · 第6章 殖民政府與總督

精彩看點 殖民地的政府體制與政治獨裁——約翰·亨特的政權——約翰·亨特面臨的難題——約翰·亨特被召回——菲利普·吉德利·金的政權——朗姆酒貿易——約翰·麥克阿瑟——威廉·布萊下台 1823年以前，總督一直是新南威爾斯政府的最高長官。總督由英國國務大臣分管，後來改由戰爭與殖民地大臣。直到1854年，英國政府單獨設了殖民大臣一職。與此同時，由於沒有可以提供意見和監管的地方議會，總督只能向軍事法官諮詢司法問題，向測繪局長諮詢修建道路和建築方面的問題，親自向軍糧供應處查詢補給事宜。總督的具體工作範圍完全由自己決定。殖民地的其他官員都是總督的下屬，總督代表獨裁政府，行使最寬泛的權力，而且除了英國國務大臣，總督不會受到任何上級的批評和指責。 總督可以決定是否判一個死刑罪犯立即執行或死緩，罪犯不可以上訴。是否赦免罪犯也完全取決於總督的個人意願或心情。一天，兩名罪犯同時向菲利普·吉德利·金遞交了赦免申請書，「其中一封申請書上有所有雪梨權貴的簽名，另一封上只有一個人的簽名」。菲利普·吉德利·金問後一封申請書的主人，為什麼只有一個簽名。罪犯回答說他自始至終都只被分派給了一個人，不認識其他人。於是，菲利普·吉德利·金赦免了他，但打發走了另一名罪犯，還對沒有得到赦免的罪犯說：「既然你認識這麼多有錢人，就不需要我的赦免了。」 總督還掌握著殖民地的經濟管理權，有權決定土地和罪犯的分配，像古代羅馬皇帝戴克里先[1]一樣控制著商人們的利潤，並像所羅門一樣頒布法令，像沙皇一樣獎懲自己的子民。有人譴責威廉·布萊總督違反法律時，威廉·布萊驚呼道：「法律？先生，我就是法律！」他說的其實是對的。 總督由英國國務大臣任命。澳大利亞殖民地最初的三位總督的年收入是一千英鎊，從第四位開始，年收入增加到兩千英鎊。殖民地拓展到霍巴特的諾福克島和達爾林普爾港時，新拓展的定居點由副總督管理。副總督的年收入是四百五十英鎊。 在總督任命的地方官員中，有一些是刑滿釋放者，但他們不能擔任司法官員。一次，總督辦公室的一個辦事員收受罪犯的賄賂，篡改了記錄刑期的文件，將被判終身流放的罪犯的刑期改成了七年，引發了嚴重的社會問題。後來，這起欺詐事件引發了很多混亂，終於得以曝光。英國國內的一些人沒有想到被判終身流放的罪犯竟然回國了，他們可能也不想見到這些罪犯。 殖民地最初的四位總督都是海軍部隊的船長，其中，亞瑟·菲利普、約翰·亨特和菲利普·吉德利·金都是第一艦隊的船長。1795年，約翰·亨特擔任總督時，面臨的情況十分複雜。當時，殖民地政府像奧吉厄斯國王[2]的牛棚一樣腐敗骯髒，沒人知道該如何處理這些積弊。約翰·亨特是一位正直、誠實、重情重義的人，言行舉止禮貌大方，與周遭粗獷原始的環境格格不入。他的下屬稱他是「一個完美的紳士，親切大方，卻不失為官的威嚴和做人的體面。」但在軍方管理殖民地的過渡期，弗朗西斯·格羅斯手下的軍官們已經嘗到販賣朗姆酒和壟斷貿易的甜頭，根本不捨得放棄賺錢的無良生意，暗地裡繼續之前的買賣。約翰·亨特的改革難以推進。軍官們發現，英國國務大臣會聽取與違反政府管理條例相關的匿名舉報，於是背地裡誣陷約翰·亨特。如果採取一些更強硬的措施，約翰·亨特也許可以解決眼前的混亂局面，但他沒有辦法在不得罪人的情況下解決問題，而且樹敵太多，對手又大都老奸巨猾。約翰·亨特得不到英國政府的支持，於1800年被召回。英國政府不但沒有對他面臨的難題表示絲毫理解和同情，而且對他的管理方式頗有微詞。 霍巴特殖民點與塔斯馬尼亞土著 從各方面來看，菲利普·吉德利·金是一個比約翰·亨特更強硬的管理者，在非常時期，他勇敢地拉出了王權大旗壓陣。當英國議會法案不適用殖民地的實際情況時，他會適當地加以修改。菲利普·吉德利·金髮布的一些命令上寫著「以陛下的命令」，其實是他自己的命令，身為總督，他就是殖民地的國王。當時，菲利普·吉德利·金認為必須採取強硬措施，大力打擊朗姆酒貿易和官員之間的貿易，但他也必須承認：「我採取的措施損害了一些人的私利。不管是代理商，還是非代理商，都想方設法與我作對，用盡一切陰謀詭計破壞我的改革。」 四處泛濫的朗姆酒對殖民地的發展產生了非常不好的影響。一些家底不厚的土地主竟然開始抵押土地，或用牲口換酒。官員們壟斷了朗姆酒貿易，只有他們可以提供貨源。據說，一個土地主用自己的土地換了一加侖朗姆酒。一些官員通過這種方式獲得了地產，成了富有的大地主。因此，菲利普·吉德利·金不得不面對他稱為「下屬的小偷伎倆和表里不一的手段」。改革進行得很困難。起初，菲利普·吉德利·金髮現，「不管是善良還是陰險的罪犯，他們的地窖里都裝滿這種會讓人血液燃燒的毒藥」。他也曾用政府資金建了一個釀酒廠，試圖用啤酒代替人們對酒精的渴望，但最後還是賠了錢。問題主要出在「他不得不僱傭的罪犯身上」。菲利普·吉德利·金禁止官員從事貿易，但並沒有完全根除。同時，他禁止進口朗姆酒，然而，朗姆酒仍然在殖民地泛濫。一些官員公開與菲利普·吉德利·金為敵，故意在英王生日那天缺席政府例會，但他們不會當面違抗總督的命令。在改革中，菲利普·吉德利·金確實取得了一些成績，不過，由於軍官們的打擊報復，他也遇到了很多困難。在管理殖民地的後期，從菲利普·吉德利·金的信中可以看出，他已經力不從心，對殖民地的一切失望透頂。這一點確實令人難過。 接任菲利普·吉德利·金職務的是威廉·布萊。在擔任新南威爾斯的總督前，威廉·布萊因和「邦蒂」號的譁變有關被人們熟知。他曾經是詹姆斯·庫克船長的下級軍官，在哥本哈根戰役中擔任霍雷肖·納爾遜[3]手下的艦船指揮。英國大臣們認為約瑟夫·班克斯是最了解新南威爾斯的人，因此經常找他詢問相關事宜。約瑟夫·班克斯知道，殖民地在弗朗西斯·格羅斯的管理下變得越來越烏煙瘴氣，也知道約翰·亨特沒有能力解決朗姆酒的泛濫問題，以及菲利普·吉德利·金和殖民地的軍官之間的矛盾。他認為殖民地需要一位厲行紀律的強硬總督，因此，威廉·布萊是下一任總督的不二人選。 威廉·布萊確實手段強硬、紀律嚴明，但不幸的是，他性情暴躁，而且經常說髒話，與他打交道的人非常厭惡他的說話方式。他會毫無顧忌地說出一連串傷人的話，如果有人惹他生氣，也會不分場合地宣洩自己的不滿情緒，不論在閱兵場上，還是在街上或自己家裡，甚至在教堂里。一位曾經惹怒過他的人寫道：「總督不能容忍任何反對他的聲音，他的表情因憤怒扭曲，嘴角唾沫飛揚，情緒激動，不可一世地在眾人面前揮舞拳頭。」威廉·布萊說「我就是法律」。毫無疑問，他的行為確實比以往任何一位總督都放肆任性，但也同樣面臨許多棘手的問題。很多人討厭威廉·布萊的處事方式，最後，一場叛亂將他趕下了台。 「邦蒂」號譁變 哥本哈根戰役 約翰·麥克阿瑟是最憎惡威廉·布萊的人，同樣，他也是威廉·布萊最恨的人。作為新南威爾斯團的中尉，約翰·麥克阿瑟來到雪梨後，參與了走私朗姆酒和其他商品的貿易，並從中獲利。他的羊毛生意曾給澳大利亞和世界帶來了很多好處，因此，約翰·麥克阿瑟成了人盡皆知的名字。他從羊毛生意中積聚了大筆財富。同時，他是一個性格固執，脾氣急躁的人，雖然表面上為人親切，但容不得異見，不達目的誓不罷休。他曾和殖民地兩任總督發生過衝突，還故意詆毀總督們的聲譽。約翰·亨特說他是個「大忙人」，「將所有時間都用在了製造不和諧上，通過卑劣手段牟取私利」。菲利普·吉德利·金說約翰·麥克阿瑟「有雙毒蛇般的眼睛，只對權術詭計感興趣」。 威廉·布萊（1754—1817） 1806年，威廉·布萊擔任總督時，約翰·麥克阿瑟已經是新南威爾斯最富有的人了。約翰·麥克阿瑟很清楚財富帶給自己的權力。他因在團與人決鬥被菲利普·吉德利·金下令遣送回英國受審。與菲利普·吉德利·金大吵一架後，約翰·麥克阿瑟退出了團。回到雪梨後，他全身心投入羊毛生意，並得到了卡姆登的五千英畝土地，開始進行養殖實驗。1805年，他已經擁有殖民地三分之一的羊群，而且大部分都是毛質極好的美利奴羊。威廉·布萊剛上任幾個月，就和約翰·麥克阿瑟產生了分歧，兩人總是充滿矛盾。兩個脾氣倔強的人的爭執雖然沒有產生歷史影響，但在殖民地引發了反抗威廉·布萊的暴動。當時，威廉·布萊決心整治販賣朗姆酒的亂象，對參與朗姆酒買賣的人嚴懲不貸。他很快發現，雖然前任總督付出了不少努力，但朗姆酒依然在殖民地肆虐，甚至成了一種流通貨幣。人們可以用朗姆酒購買衣服、食物、工具等商品。因此，威廉·布萊決定徹底剷除這種害人的「貨幣」，如果發現有人販賣朗姆酒，一定嚴厲查處。 威廉·布萊下令禁止買賣朗姆酒幾個月後，倫敦寄來了兩個制酒的蒸餾器，其中一個是寄給約翰·麥克阿瑟的。約翰·麥克阿瑟稱自己並沒有預定蒸餾器，但他在倫敦的代理商偷偷將蒸餾器與普通貨物放在一起運過來了。威廉·布萊下令沒收蒸餾器。約翰·麥克阿瑟同意上交蒸餾器的一些重要部件，但他要求留下銅鍋爐。威廉·布萊沒有同意，下令沒收蒸餾器的所有部件。於是，約翰·麥克阿瑟起訴了沒收他東西的官員，指控這名官員非法侵占私人財產。雖然不是全票通過，但法庭判定那名官員無權占有私人財產。威廉·布萊對審判結果很惱火，尤其是約翰·麥克阿瑟在法庭上的申辯詞。約翰·麥克阿瑟激動地質問法官：「英國公民難道應該任由總督毫無理由地剝奪他人的私有財產嗎？」 約翰·麥克阿瑟向威廉·布萊宣戰，兩人之間的矛盾日益激化。約翰·麥克阿瑟是「帕拉馬塔」號貿易船的股東之一。「帕拉馬塔」號從雪梨出發前往塔希提島時，一個罪犯偷偷搭上了船。在這種情況下，攜罪犯偷渡的船必需繳納罰金，威廉·布萊命令沒收「帕拉馬塔」號的九百英鎊債券。約翰·麥克阿瑟決定棄船，拒絕支付罰金。後來，他不再向「帕拉馬塔」號上的船員提供食宿，於是船員們都上了岸。然而，港口明文規定，船主必須嚴禁其船員在流放罪犯的殖民地逗留。因此，軍事法官理察·鮑耶·阿特金斯傳訊約翰·麥克阿瑟前來法庭受審。但約翰·麥克阿瑟拒絕出席審判，認為自己已經將船交給政府，因此，政府應該對這起事件負責。除此之外，還有其他糾紛。約翰·麥克阿瑟借錢給理察·鮑耶·阿特金斯，但他不能因此起訴理察·鮑耶·阿特金斯，因為理察·鮑耶·阿特金斯是唯一處理這類案件的法官。於是，約翰·麥克阿瑟向威廉·布萊提出訴訟。威廉·布萊恰好是理察·鮑耶·阿特金斯的朋友。他說發傳票傳喚理察·鮑耶·阿特金斯到軍事審判員面前受審，自己裁決自己的案件顯得十分荒謬，因為理察·鮑耶·阿特金斯就是審判員。此外，約翰·麥克阿瑟有一塊租借的土地，他打算在上面修建工事，但威廉·布萊下令禁止他這麼做，兩人為此爭執不休。 約翰·麥克阿瑟（1767—1834） 總之，殖民地的總督和殖民地最有錢有勢的人都是頑固不化、意見相左的人。他們彼此看不順眼，自然免不了引發暴力事件。 1807年12月16日，理察·鮑耶·阿特金斯簽發逮捕令逮捕了約翰·麥克阿瑟，並將其帶上了法庭。在一位事務律師的幫助下，受到非律師身份的理察·鮑耶·阿特金斯的委託起草了一份起訴書，列舉了一長串控告約翰·麥克阿瑟的罪名，將他描述成「一個陰險狡詐的人，思想墮落邪惡，性格如惡魔一般」，還說他是「一個滿口謊言的人」。 1808年1月25日，法庭上審理這起案件的是新南威爾斯團的六名官員，整個審理過程由軍事裁判官理察·鮑耶·阿特金斯主持。約翰·麥克阿瑟提出抗議，拒絕由他的死敵及債務人審訊自己。軍官們也提出抗議，不願和理察·鮑耶·阿特金斯坐在一起。後來，理察·鮑耶·阿特金斯只能退出法庭，但堅稱法庭不能沒有他。威廉·布萊堅決支持理察·鮑耶·阿特金斯，派人傳話給軍官們，稱「沒有軍事裁判官，你們無法組成一個法庭」。 因此，情況變得非常複雜。被告反對軍事裁判官坐在審判席上，法庭上的其他審判員與被告意見一致。總督命令軍事裁判官必須出席庭審，否則無法組成一個正規的法庭。與此同時，六位軍官堅持認為自己已經宣誓對約翰·麥克阿瑟進行審判，必須對他負責，約翰·麥克阿瑟只能回答他們提出的問題，總督沒有權力審判他。於是，總督和殖民地唯一的團之間產生了不可調和的矛盾衝突。 1808年1月26日，威廉·布萊傳喚六名審判員來政府大樓，解釋軍事裁判官控告他們的幾條罪狀。同時，他送信給團指揮官喬治·約翰斯頓少校，稱將以叛國罪逮捕這六名軍官。同一天凌晨，關押在普通監獄中的約翰·麥克阿瑟申請保釋被拒。 殖民地政府大樓 一系列衝突事件給殖民地帶來了很大波動。逮捕約翰·麥克阿瑟引起了人們對威廉·布萊的不滿。雖然約翰·麥克阿瑟樹敵不少，有人妒忌他，也有人不喜歡他頤指氣使的樣子，但在軍隊里，還是有很多人支持他。一些不喜歡他的人考慮到他受到的不公平待遇，也加入了支持他的陣營。此外，很多人對威廉·布萊頗有不滿，殖民地的外科醫生達西·溫特沃斯就是其中之一，這與威廉·布萊任性妄為、濫用職權有關。還有一些人以前靠售賣朗姆酒發了財，現在，威廉·布萊斷了他們的財路，因此，他們也成了威廉·布萊的敵人。 1808年1月26日下午，喬治·約翰斯頓看見很多士兵和平民在街頭大聲交談，「一切都令人感到慌恐不安」。在一些有影響力的人的支持下，軍官們唆使喬治·約翰斯頓逮捕威廉·布萊。喬治·約翰斯頓是一個處事冷靜、性情溫和卻果斷堅毅的人，脾氣並不火爆。他說：「之前發生的一系列事件表明，除非將這位不討人喜歡的總督逮捕，否則一定會發生兵變。如果真的走到那一步，殖民地的流血事件必定會算在我頭上。」然而，「除了與威廉·布萊關係親密的人，殖民地其他有權有勢的人都衝進營房廣場，逼迫喬治·約翰斯頓立即採取行動」。因此，由於情勢危急，喬治·約翰斯頓擔負起了自己的責任，無奈採取了行動。 喬治·約翰斯頓下令釋放約翰·麥克阿瑟，並派士兵前去執行他的命令。看守監獄的人釋放了約翰·麥克阿瑟。約翰·麥克阿瑟立即加入到反對派陣營，並起草了一份申請書，請求喬治·約翰斯頓逮捕威廉·布萊，奪回殖民地的統治權。他還向簽名支持他的人擔保，他們不但沒有性命之憂，事成之後還能享有榮華富貴。 顯然，在釋放約翰·麥克阿瑟前，喬治·約翰斯頓已經決定罷黜威廉·布萊。他以副總督的名義在約翰·麥克阿瑟的釋放文件上籤了名。團的旗幟在風中飄揚，他站在士兵們前面。《伴隨著英國擲彈兵進行曲》的鼓點節奏，一隊身著正裝的英國軍人走出營房廣場，大步邁向政府大樓。威廉·布萊透過窗戶看見了軍隊，並從喬治·約翰斯頓的信中知道了很多有權勢的人對他的控告。這些人認為他「不適合管理殖民地，要求他立刻下台」。 到達政府大樓後，士兵們對著大門列隊站好，幾門大炮正對著大樓，四位軍官和一些士兵進入大樓，想要逮捕威廉·布萊。 威廉·布萊的女兒堵在大樓門口阻止士兵進入，但她被恭敬地請開了。找到威廉·布萊並不是一件容易的事。威廉·布萊聽見士兵們「在外屋和庭院裡四處搜查」。當時，他穿著胸前別有徽章的制服，佩著寶劍，正在臥室里撕毀官方文件，還將一些文件塞進了自己的馬甲里。他躲在床底下，一位士兵發誓說要找到已經被廢黜的總督。最後，威廉·布萊被拖了出來。考慮到他曾經的做事方式，說他因害怕躲起來也許並不可信，但他當時確實躲起來了。士兵們搜查了很久才找到他。喬治·約翰斯頓在報告裡說：「找到威廉·布萊時，場面十分窘迫尷尬，這裡不再敘述。」有人生動描述了當時的場景，說：「找到威廉·布萊時，他的身上全是髒兮兮的白色羽毛。」 威廉·布萊的女兒瑪麗·普特蘭（1783—1864） 喬治·約翰斯頓（1752—1814） 1808年1月26日夜晚，雪梨街上燈火通明，到處都是篝火慶祝活動。不久，幾個商店豎起了牌子，牌子上寫著：「永遠紀念1808年1月26日。」其中一塊牌子上畫著身穿蘇格蘭高地制服的喬治·約翰斯頓，他腳下踩著一條蛇，手執寶劍刺穿了蛇頭，旁邊的一位女士授予了他象徵自由的軍帽。這是一幅諷刺畫作，目的是表達雪梨民眾的喜悅心情。 公平來說，在農民階層中，威廉·布萊還是獲得了一定支持者的。農民階層對威廉·布萊全面禁止酒精貿易的做法心懷感激。當他們中的許多人遭受洪澇災害時，威廉·布萊伸出了援手。但由於他們的職業屬性，威廉·布萊很少和他們打交道。植物學家喬治·凱利認為，雖然威廉·布萊的政策有些激進，不太適合當總督，但強烈反對用暴力方式逼他下台，並認為約翰·麥克阿瑟是真正的始作俑者。 威廉·布萊被逮捕後，需要英國政府判決。殖民地日常事務由新南威爾斯團的軍官們統一管理。約翰·麥克阿瑟無償擔任殖民地大臣一職。然而，約翰·麥克阿瑟雖然很有才能，但性格不夠沉穩，更無法贏得民心。如果他繼續掌握大權，勢必會引發下一場革命。殖民地叛亂的消息傳到英國後，國務大臣遲遲沒有採取措施。1808年1月，殖民地發生叛亂。直到1809年12月，威廉·布萊的繼任者才到達傑克遜港。 英國在調查這起叛亂時，喬治·約翰斯頓被革了職。後來，軍事法庭考慮到他當時面臨的緊急情況，認為他採取措施是必要的。受人敬仰的喬治·約翰斯頓又回到了新南威爾斯，在農場度過了餘下的日子。約翰·麥克阿瑟返回英國提交證據時被捕，於1817年回到澳大利亞，被判流放八年。威廉·布萊後來升職為海軍少將，但此後，他再也沒有擔任過任何政府公職。 註解： [1]　戴克里先（Diocletian，244—312），羅馬帝國皇帝，284年11月20日至305年5月1日在位。他在位期間結束了羅馬帝國的第三世紀危機，建立了羅馬帝國後期的主要政體——四帝共治制。——譯者注 [2]　奧吉厄斯（Augean），古希臘國王。他養了三千頭牛，但牛棚三十年未曾清掃，糞穢堆積如山。希臘英雄赫拉克勒斯奉命一日內將牛棚清掃乾淨，結果他真的做到了。——譯者注 [3]　霍雷肖·納爾遜（Horatio Nelson，1758—1805），英國風帆戰列艦時代最著名的海軍將領及軍事家，在1798年尼羅河口海戰及1801年哥本哈根戰役中指揮皇家海軍獲勝，並在1805年的特拉法加海戰中擊潰了聯合艦隊，迫使拿破崙放棄了海上進攻英國的計劃，但他在戰爭中不幸身亡。——譯者注